全市國資國企改革發(fā)展大會召開

        11月19日上午，晉城市國資國企改革發(fā)展大會召開。市委書記王震出席會議并講話，他強調，要深刻理解深化國資國企改革的重大意義，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于開展國企改革三年行動的部署要求，堅持黨的領導，以高度的政治責任感和歷史使命感，以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，充分凝聚共識，堅決扛起重任，根上改、制上破、治上立，按照系統(tǒng)化、市場化、法治化、人性化的原則，推動國資國企改革取得實效，為全方位推進高質量發(fā)展建設共同富裕新晉城作出新的更大的貢獻。

市委副書記、代市長薛明耀主持會議。市人大常委會主任常青，市政協(xié)主席馮志亮出席會議。市委常委、副市長、市委宣傳部部長武健鵬安排部署全市國資國企改革工作，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委代主任劉振華傳達全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神。

會上，市工信局、市財政局、市國投公司負責同志分別表態(tài)發(fā)言。

王震在講話中強調，深化國資國企改革是踐行“兩個維護”的具體行動，是全方位推動高質量發(fā)展的必然要求，是破解晉城發(fā)展深層次矛盾的重大機遇。做好國資國企改革工作，使命光榮，責任重大。我們要提高站位抓改革。把抓好國資國企改革作為踐行“兩個維護”的重要檢驗，站在全方位推動高質量發(fā)展的高度來認識國資國企改革的重要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，充分凝聚改革共識，推動國企改革三年行動真正落到實處。要聚焦問題抓改革。全面梳理、盤點我市國資國企領域存在的突出問題，采取切實有效的改革措施，確保問題逐條逐項得以解決。

王震要求，要把握原則抓改革。要把“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“系統(tǒng)化、市場化、法治化、人性化”等原則貫穿改革的全過程，確保國資國企改革始終沿著正確的方向前進。要樹立鮮明問題導向，瞄準制約國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的深層次矛盾和問題，針對關鍵環(huán)節(jié)，從根上實施重塑性改革，決不能“穿新鞋走舊路”；要堅決破除體制機制弊端，打破利益固化的藩籬，瞄準企業(yè)提質增效，堅決推進國有企業(yè)去行政化，通過制度創(chuàng)新激發(fā)國有企業(yè)的生機和活力；要以完善法人治理結構為核心，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學高效的公司治理機制。要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮國有資本的“進退留轉?！?，統(tǒng)籌考慮改革的經濟效益和社會效益，統(tǒng)籌考慮改革的合理性和可操作性，從整體、全局的角度來推進改革；要堅持政企分開、政資分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動國有企業(yè)成為真正市場主體；要運用法治思維和法治方式深化企業(yè)公司制改革，以法治保障改革行穩(wěn)致遠；要切實維護國企職工的合法權益，妥善解決好改革中的職工安置和待遇保障等問題，扎實做好對困難職工的幫扶工作。

王震指出，要明確任務抓改革。按照我市深化國資國企改革的任務書、時間表、路線圖，堅持“抓重點、補短板、強弱項”，一企一策、逐項推進，堅決將改革進行到底，決不再把問題留給明天。要優(yōu)化國有資本布局，按照“產業(yè)相近、業(yè)務相關，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的原則，深化國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加強內部資源深度整合；圍繞市委提出的“六大戰(zhàn)略定位”，堅持“發(fā)展需要什么、改革就推進什么”，調整國有資本戰(zhàn)略投資向重點產業(yè)布局，向重點工作聚焦，更好地發(fā)揮國資國企服務全方位推動高質量發(fā)展的作用。要加大“處僵治困”力度，抓緊完成好“僵尸企業(yè)”出清和虧損企業(yè)治理任務，同步推進“僵尸企業(yè)”出清的后續(xù)處置工作，確保不留后遺癥。要加快混合所有制改革，堅持一企一策，創(chuàng)新招商引資模式，用好要素保障優(yōu)惠政策，加快建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，打造一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)集團，切實做強優(yōu)勢產業(yè)、做大新興產業(yè)、做多骨干企業(yè)。要加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)瘦身健體，健全公司法人治理結構，優(yōu)化國企董事會結構，大力推行國有企業(yè)定職數(shù)、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期“六定”改革。要加快剝離國企辦社會職能，在確保國計民生事業(yè)牢牢抓在手上的前提下，發(fā)揮市場作用，大膽購買服務，做好市縣國有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造工作，全面推進國企退休人員社會化管理。要加快完善國資監(jiān)管體制，進一步完善三級架構，形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，實現(xiàn)國有資產保值增值。要突出重點抓改革。按照“做大科創(chuàng)、做強蘭花、做實國投”的思路，抓好市國投公司和蘭花集團的改革，切實發(fā)揮骨干企業(yè)在改革中的牽引示范作用。要因縣制宜抓改革。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要切實擔負起改革責任，按照“一縣一策”“一企一策”的思路，加快推進各縣（市、區(qū)）國資國企改革。

王震強調，要黨建引領抓改革。堅持黨的領導、加強黨的建設，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領導這一重大政治原則，一以貫之堅定建設現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向，把“兩個維護”作為最高政治原則，強化黨對國有企業(yè)的領導，完善“雙向進入、交叉任職”的國企領導體制，加強黨建與生產經營深度融合，建設高素質專業(yè)化國企干部隊伍，切實把全面從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來，不斷提高國有企業(yè)治理能力和治理水平。要正風肅紀抓改革。認真貫徹全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神，深刻汲取太重集團系列腐敗案件等教訓，深入推進國企領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對國企“一把手”和領導班子的全方位監(jiān)督，堅持國企領域“三不”一體推進，實現(xiàn)國有企業(yè)五年政治巡察全覆蓋、三年全面審計全覆蓋、每年財務審計全覆蓋，堅決避免黨的領導失位、權力運行失控、經營管理失序、制度規(guī)矩失效、企業(yè)文化失魂，不斷推動國企領域全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要強化保障抓改革。各級領導干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴抓好落實，保障改革順利推進。要壓實責任，黨政主要負責同志、分管領導、各職能部門要認真履職盡責，把工作做到位；要健全機制，有效疏通改革“中梗阻”，形成工作合力、提高工作效率；要細化任務，分解到人，確保目標切實可行、措施務實管用、要求清晰具體、結果可督可查；要強化督查，以督促干、以督促改；要嚴肅紀律，對責任不落實、改革不到位、成效不明顯的單位，及時采取相應措施，從嚴查處不支持改革、阻撓改革的人和事，倒逼工作落實；要營造氛圍，深挖國企改革的有效經驗，切實講好改革故事，從正反兩方面加強宣傳教育工作，進一步引導領導干部解放思想、狠抓落實，引導企業(yè)對標一流、發(fā)展壯大。

薛明耀要求，要把好“方向盤”，把全面從嚴治黨的要求貫穿落實到國資國企改革的全過程和各環(huán)節(jié)，以黨建統(tǒng)領改革各項工作，推動改革蹄疾步穩(wěn)、走深走實。要擰緊“責任鏈”，按照改革任務要求，堅持定量和定性相結合，對照“一方案一清單”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，清單化管理，項目化推進，常態(tài)化調度，用行動說話，用結果交賬，確保按時按質完成改革任務。要啃下“硬骨頭”，堅持拿來主義和自主探路相結合，緊盯當前最突出、最根本、最關鍵、最迫切的歷史遺留問題，聚焦重點難點工作，建立專班，迎難而上，克難攻堅，逐個擊破，確保國資國企改革順利推進，為明年圓滿收官奠定堅實基礎。要跑出“加速度”，抓住最后窗口期，堅持趕考、補考一起抓，全力按下“快進鍵”，跑出“加速度”，實現(xiàn)整體并跑、局部領跑。重點骨干企業(yè)要勇于擔當作為，努力在全省國企改革中創(chuàng)造經驗、作出示范，引領帶動晉城全方位推動高質量發(fā)展駛上“快車道”。

市委常委，副市長，市檢察院檢察長出席會議。市直有關單位主要負責同志；各縣（市、區(qū)）、晉城經濟技術開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志，分管副縣（市、區(qū)）長，工信局長；市屬國有企業(yè)主要負責同志參加會議。